用人导向是方向、是标杆、是旗帜。换届中选什么样的人，关乎人心向背、影响换届风气、关系事业发展。要始终牢牢把握工作主动权，坚持按照“好干部”标准精准选人用人，在干部群众中树立正确的“风向标”。

树立鲜明用人导向。认真贯彻落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，突出党委领导把关作用。注重品行导向，坚持德才兼备、以德为先，选拔一批埋头苦干、不事张扬、群众公认度高的干部；注重能力导向，针对发展现实需要，选拔一批善于推动当地发展重难点工作的干部；注重基层导向，选拔一批善于做群众工作、具有基层领导和工作经历的干部，为推动转型发展、促进社会和谐贡献力量。通过换届，把正确的用人导向树起来，把干部的精气神提起来。

选优配强“领头雁”。突出党政正职选拔，主动将年富力强、熟悉基层情况、具有较强统揽全局能力的干部选配到基层正职岗位。注重从基层一线发现和选拔人选，选拔有多岗位经历和基层工作经验的干部。结合换届，切实加强机关领导班子建设，调整充实部门正职，进一步加强机关引领发展、推动发展的能力。

统筹优化班子结构。树立全局一盘棋理念，结合领导班子换届，统筹推进基层领导班子建设。改进换届推荐考察方法，广泛了解各方情况，对领导班子调整进行集中研判，通盘考虑，进一步优化换届人事方案。积极推进干部跨地区、跨部门交流，把熟悉项目建设、城镇规划和社会管理的干部充实到基层一线，把任职时间长、工作实绩突出的优秀基层干部选拔进机关部门，切实把一批在转方式调结构上有思路、在谋长远抓重点上有实举、在惠民生保稳定上有办法的干部选拔到领导岗位上来。

严明纪律压实责任。聚焦苗头性、倾向性问题，强化监督检查，以“零容忍”态度正风肃纪。畅通监督渠道，用好网络举报平台，及时登记、转办或查办反映违反换届纪律的问题，确保群众反映的问题件件有结果。正确运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，通过提醒、函询和诫勉等方式及时处理，防微杜渐；对线索清楚、内容具体、情节严重的举报件，特别是“拉票贿选，突击花钱，干扰换届，身份、年龄涂改造假”等问题，实行重点审查、严肃处理、公开通报，充分发挥查处的震慑作用，始终保持对违反换届纪律行为的高压态势，营造风清气正的换届环境。